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摘要：WTO有关规则和中国对WTO做出的承诺，对中国资本账户开放形成一种倒逼效应。从而要求中国资本账户开放选择较快的渐进开放模式，同时加速中国金融业对内开放，以维持中国经济健康稳定地发展。
关键词：倒逼效应 资本账户开放 对内开放
资本账户开放就是对资本账户下资本的流动限制的松动和放开。资本账户实质上是资本与金融账户,资本账户包括资本转移、债务减免、移民转移和非生产性、非金融性资产的取得与处理等内容；金融账户则包括：直接投资、证券投资和其他投资。
倒逼效应对中国资本账户开放的影响
WTO倒逼效应，就是入世后，WTO的规则约束和中国对WTO做出的承诺就对中国的资本帐户开放造成一定的压力,产生一种倒逼作用,中国的开放也就由我要开放转变而成要我开放。
首先，规则约束是强制中国资本账户开放的原因之一。WTO-GATS的规则对我国资本账户开放的倒逼作用最为显著。因为：WTO-GATS的使用范围相当广泛，适用于世贸组织成员方采取的任何影响服务贸易的措施。当一国某项资本管制措施被认为影响了服务贸易的跨国交流，就会被其他成员国认定为一种应该被拆除的“服务贸易壁垒”。WTO-GATS对服务贸易的定义延伸到跨境移动的资本和劳务上。同时WTO-GATS在第十一条中对成员国资本账户的转移做出明确规定：当一成员方以建立商业机构的方式做出某种特殊承诺，与商业机构的设立有关的资本可划入转移。此外当一成员方以承担了跨境提供某种金融服务，并且资本是服务本身的重要组成部分时，成员方就可以实施这种资本的跨境转移。根据这一规定，我国资本项目管理制度中有关跨境转移数量，规模的规定以及对外资金融机构市场准入与业务范围的种种限定都将和其他成员国磋商加以修改。
其次，加入WTO给中国经济带来的一系列经济冲击也使中国的资本账户开放具有了强制性的意味。入世后，中国就必须履行降低贸易壁垒，增加贸易政策透明度，开放贸易服务等义务，外汇资金的流量和流速将增大、加快，本外币间的转化也将因经济全球化程度的加深而增多；由于金融电子化程度的提高和外汇交易金融创新的增多，外汇交易渠道也日益多样化，银行作为进行外汇收支唯一渠道的格局将被改变；此外，金融市场交易的虚拟化程度提高，各种逐利性交易增多。所有这些经济冲击将使我国现行的资本项目管理方式的应变性和主动性减弱，对资本账户开放产生倒逼效应，使中国资本账户在条件并不完全具备的情况下加快开放的步伐。
加速金融业的对内开放应对WTO倒逼效应
所谓金融业的对内开放，就是建立起国内按照市场规则运作的金融市场机制，开展有效的市场竞争，与国际市场接轨。在中国金融业的进一步发展过程中，对外开放固然重要，实现资本账户的开放也是必然趋势，但是要真正实现资本账户的开放，首先需要重视并解决对内开放的问题，尤其在WTO倒逼机制下，如果不能有效地实现对内开放，并在这个过程中为资本账户开放创造必要的条件，而是简单、贸然地按照WTO安排的时间表开放资本账户，极可能引起不良后果。所以，必须加快中国金融业的对内开放，为中国的资本账户开放创造有利条件。
加速金融制度的对内开放。在修改或制定新的金融法律法规时，应从中国内地金融市场发展的角度出发，充分考虑市场规律和国际惯例的要求，努力削减或弱化隐藏在“中国特色”命题下的计划机制，为金融市场发展、金融机构活动创造一个宽松自由的金融制度环境。
加速金融体制的对内开放。放松设立金融机构的行政管制，降低进入门槛，鼓励金融机构之间的市场竞争；改革金融分业监管格局，建立以金融业务为重心的金融分业监管构架，条件成熟时实现金融混业监管。
加速金融机构的对内开放。开放金融机构的产权，实现由国有独资或国有控股向民营资本的转变，使金融机构能够以其财产来承担经营过程中的各种法定经济责任和经营风险。改革金融机构的组织制度，综合运用有限责任公司、股份有限公司、合作制、合伙制、有限合伙制等制度来调整有关金融机构的组织制度。
加速金融市场的对内开放。改革政府行政部门直接掌控金融市场和主导金融市场走势的格局，让金融市场真正成为有各方市场参与者在“三公原则”基础上相互交易相互竞争的场所；打破中央集权并由中央布点的单一金融市场格局，通过竞争和发展，形成多层次多类别的金融市场体系，服务于国民经济各方面的需求；改变各类金融市场彼此分割的格局，建立各类金融市场之资金、价格联动机制，推进统一的金融市场形成。
参考资料：
1.王国刚，《资本账户开放与中国金融改革》[M],社会科学文献出版社，2003
2.曹凤岐，《中国资本市场发展战略》[M],北京大学出版社，2003
3.鞠国华，《资本账户自由化的国际比较》，《税务与经济》[J],2003
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